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“一带一路”战略给职业教育带来的机遇和挑战

发布时间:2016-09-22 10:31:27

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职业教育是推动经济社会发展的重要力量。“一带一路”战略的实施，将为全面推动职业教育改革和持续发展创造了条件，从而更好地促进职业教育具有“中国特色”，达到“世界水平”。

一、坦赞铁路建设带给我们的教训和启示

大家所熟悉的上世纪70年代举全国之力对外援助最大的项目就是全长1860公里的坦赞铁路。它改变了非洲人民“吃饭一棵树，穿衣一块布”的生活状态，建成初期，对南部非洲、特别是赞比亚的经济社会发展发挥了重要作用，曾实现最高年运量127万吨。受多种因素影响，如今的坦赞铁路年运量仅维持在五六十万吨。坦赞铁路目前存在运力不足、客车晚点严重、轨道情况差、安全事故频发等诸多弊病。造成坦赞铁路惨不忍睹的现状，虽然有客观因素，但更重要的是人的因素。

坦赞铁路建成之初，我国对员工进行了正规的专业技能培训。但目前，受过中国培训的老一代职工已经退休或临近退休，现职员工大多缺乏专业技能，仅经过三个月非常简单的培训就上岗。很多火车司机不具备资质，因此造成了大量人为事故。由此可以看出，当地职业教育的落后导致人才培养滞后，这是产生坦赞铁路坦赞铁路惨痛教训的重要原因。从援建国家的角度来看，当年我们建的是“交钥匙”工程，交的只是硬件设施，而在软件方面的人才培养没配套上，导致后来因人才匮乏而产生的问题层出不穷。

人是生产力发展中起主导作用的要素。只有人心改变，制度改变，最后才是器物改变，这个顺序是绝对不能颠倒的。因此，在推进“一带一路”战略实施过程中，应当充分吸取坦赞铁路建设的教训，大力发展职业教育，搞好各类配套人才的培养。

二、“一带一路”战略将促进我国职业教育更好地“走出去”

“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，普遍处于经济发展的上升期，对职业教育有着旺盛的需求。而沿线不少国家的职业教育发展落后，人才培养水平不高，难以满足当地的经济社会发展需要。因此，“一带一路”战略为我国职业教育“走出去”提供了重要机遇。

（一）帮助当地发展职业教育。改革开放以来的中国职业教育，伴随着经济社会发展已初步彰显出以“就业为导向，产教融合”的办学特色。我们可以乘“一带一路”战略实施的东风，向沿线国家输出优质职业教育资源，通过开展合作办学，打造中国职业教育国际品牌。职业院校还可以结合自身办学特色举办境外分校，也可以帮助和扶持当地组建职业院校发展职业教育，使其具有“造血”功能。这既保证了“一带一路”建设项目的顺利实施和可持续发展，又解决了当地人的就业问题，可以改善民生福祉，实现政治稳定。

（二）培养当地经济社会发展需要的人才。我国的职业教育“走出去” 就要寻找与“一带一路”沿线国家的契合点，依据“一带一路”建设的项目，职业院校要主动联系项目施工企业，按企业所需人才的规格和标准培养“企业预备队”。与此同时，也应按对接项目后续工程的要求，帮助当地职业院校明确办学定位和人才培养规格，搞好课程体系建设，不断提高人才培养水平，使其更好地为当地经济社会发展服务。

（三）坚持“校企合一、产学一体”，创办教育企业。在“一带一路”战略下，我国职业教育走出去大有可为。我们探索出的“校企合一、产学一体” 的办学模式，使老师和学生在真实职业环境中真学、真做、掌握真本领，并按“两化原则”（即工程任务课程化，教学任务工程化）设计课程，变“消耗性实习教学”，为“经营性实践教学”，这既为企业“走出去”提供了人才和教育的支持，也为学校自身直接参与“一带一路”建设开辟了道路。

三、校企融合的课程建设是“一带一路”战略的基础保障

“一带一路”战略，对我国职业教育发展提出了新的要求。我们认为职业教育的目标是：培养具有可雇佣性的人。英国高教基金会调查表明，雇主期求前十位的都是“与人合作”等通用性能力，特定领域的专门知识没能进前十位。而在我国，无论是各类院校的学历教育还是职业技能培训，基本上都是忽视合作的个体性教育，这很显然已经不适合社会发展的需要。因此，职业教育应该大力推进课程改革，培养学生的团队合作能力。齐齐哈尔工程学院在办学实践中围绕“可雇佣性”开展课程建设，寓个体教育于团队培育之中，突出实践教学，变“消耗性的实习教学”为“经营性的实践教学”，变 “学习团队”为“企业预备队”，真正实现了由“个体自然人就业”向“团队法人创业”转变。

（一）依据社情（社会需要）设计课程。“大海航行靠舵手，课程跟着产业走。万物生长靠太阳，育人就在课程上。”“社会本位”的职业教育更直接地与产业行业相联系，必须与技术进步保持协调一致，不断反映经济社会发展的新要求。而基于“两化原则”的课程设计，具体操作是首先解构学科知识体系，依据教学目标选择知识点；然后重构应用教学体系，围绕着工作系统选择典型项目。即以专业实践为载体按工程的内容和流程，重构为理论与实践一体化的课程。理论为主的课程单元要多问“怎么做？”，实践为主的课程单元要多问“为什么？”，达到理论与实践有机结合，实现“学做合一”。

（二）依据学情（学源情况）实施课程。职业教育不是“寻找适合教育的学生”，而是“探索适合学生的教育”。齐齐哈尔工程学院改革教学方法，从学生“愤、悱”实际出发，实施“快乐式学习，娱乐性考核”。基于参与式教学理念和伙伴教育的理论基础，将教学组织形式由传统的“排”变“圈”，组建 3—4 人的学习小组，以“五会”标准（即学会开发项目、学会集体讨论、学会团队合作、学会陈述报告、学会评估取舍）为能力目标，以工程任务或典型问题为学习任务，变“个体学习”为“团队式学习”。课堂上，将时间和分数还给学生，团队成员围绕项目学习讨论，并抽签形成对抗性的夺分团队，成员从团队总分中得个人分，变“教师考核全体学生”，为“教师指导下的学生自己考核自己”。学生可以在课堂上“玩”手机，用于讨论或查阅资料。这种团队合作、优势互补，激发了学生的“愤”与“悱”，提高了学习兴趣和探究兴趣。学生解决问题的能力、批判性思维能力以及基于数据支持的决策能力等工作能力（其实质是非常规分析能力和非常规交流能力）明显提升，实现了差异化发展。

（三）以雇主为主评价课程。职业教育办的好不好，雇主说了算。职业院校不能“自娱自乐”，既当运动员又当裁判员。而人才培养质量取决于课程有效性，雇主对学生实习、实践时所表现出来的态度、知识、能力的满意程度，是课程有效性的重要评价标准。因此，雇主要参与课程建设的全过程，帮助职业院校“围绕产业结构调整驱动专业改革（课程体系）、围绕产业技术进步驱动课程改革（课程单元）、围绕真实应用驱动教学改革”。这也会使得学生非常重视与工作伙伴及兼职指导教师的关系，更加尊重职场文化和要求，尽快地融入社会和服务社会。

（四）校企合作（融合）是保障。当前，“校企合而不作”的现象十分突出，其根源不在企业而在学校，只有把学办到企业的兴奋点上，校企才可能实现合作乃至融合。企业的兴奋点就在可雇佣性，职业教育的办学重点也应在可雇佣性。因此，职业院校必须围绕课程体系建设，以培养“企业预备队” 为目标，将学校和行业、企业的深度融合贯穿于人才培养全过程。齐齐哈尔工程学院“围绕着产业开专业，围绕着专业办企业”，面向齐齐哈尔市老工业基地改造、绿色食品基地建设、养老服务产业发展等开办了齐三机床有限公司等16个经济实体，覆盖了学院开设的全部专业。这种亦校亦企，“校企合一、产学一体”的“专业带公司”发展之路，有力促进了校企深度融合。

我们从2003年开始设立实践教学学期——第三学期，使学生“更早地了解社会，更巧地融入社会，更好地服务社会。”并通过建立实习准入制度来实现每个年级本专科学生的实践教学目标。目前，学院在校生组建了83个创新创业团队，完成授权专利232项（含1项发明专利）。13年来，学院与235家各类企业保持着长期良好的合作关系。其中，中国一拖（黑龙江）东方红工业园区、吉林一汽佳宝等央企都与学院签订了“企业预备队”校企合作协议。建筑工程系参与齐齐哈尔市中汇城项目建设、市中心城区街道立面改造，机电工程系承揽机床再制造等工程，在真实职业环境中培养学生的“创新、创业”精神和“可雇佣性”能力。