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刘育锋：职业教育绿色技能开发的现状、问题与建议

发布时间:2016-11-03 02:12:01

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相关背景

为了解我国职业教育绿色技能开发现状，2016年APEC“职业教育系统开发绿色技能”(HRD012014ASystematicDesignofGreenSkillsDevelopmentinTVET)对参与项目的我国职业教育专业组以问卷形式进行了调查。

问卷共包括七大问题，涉及专业教学标准、教学实践、专业教师要求等内容。

调查共收到24份有效问卷，涉及化工、测绘、电子商务、机械、计算机、建筑、能源、交通运输、旅游9个专业大类，以及化工装备技术、精细化工、工商管理、市场营销、焊接技术与自动化、机械制造与自动化、数控技术、汽车检测与维修、轨道装备制造、计算机网络、建筑、物流、酒店管理、旅游管理14个专业方向。这些专业涉及电子商务物流、机器人焊接技术、普通机械加工工艺编制、汽车电器设备检测与维修、网络技术、仓储与配送、酒店设备运行管理，等87门课程。

基本情况

（一）专业教学标准包含绿色技能内容情况

调查表明，9个专业大类所使用的24种专业教学标准中，有17种包含绿色技能要素,但7种完全没有，即有超过41%的职业教育专业教学标准中完全没有体现绿色技能内容。

包含绿色技能要素的专业教学标准中，有5种属于出版社正式出版发行的标准，12种是职业院校自己开发的标准。职业院校开发的这12种包含标准中，有9种是2015年及之后开发的，有1种是2015年修订的。

包含绿色技能要素的公开出版的职业教育专业教学标准分别为：《汽车发动机构造与维修》（高等教育出版社，2012），《高等职业院校专业教学标准（电子信息大类）》（中央广播电视大学出版社，2012），《江苏省五年制高等职业教育指导性人才培养方案》（江苏教育出版社，2013），《中等职业学校专业教学标准(试行)（计算机网络技术）》（高等教育出版社，2014），以及《新能源应用技术专业国际化教学标准》（高等教育出版社，2015）等等。一些职业院校开发的校本专业教学标准包括了绿色技能要素。如，唐山工业职业技术学院开发的《港口物流管理专业教学标准》（2016），江苏建筑职业技术学院开发的《建筑工程技术专业人才培养方案和课程标准》（2015年修订），广州铁路职业技术学院开发的《旅游管理专业教学标准》（2016年），等等。

以上职教专业教学标准在培养目标中体现了一些绿色技能要素。综合有关内容，这些绿色技能要素内容主要体现在如下方面：

第一，可持续发展能力。如：《江苏省五年制高等职业教育指导性人才培养方案（机械大类数控方向）》（江苏教育出版社，2013年）提出了“综合职业能力和可持续发展能力的发展型、复合型和创新型技术技能人才”的培养目标。中央广播电视大学出版社出版的《高等职业学校电子信息大类专业教学标准（试行）》（2012年）提出，计算机专业大类计算机网络专业的培养目标是“在企事业单位IT领域从事网络组建、网络安全与管理、网络服务应用开发等方面工作的有可持续发展能力的高素质技能型专门人才”。唐山工业职业技术学院自编的《港口物流管理专业教学标准》也提出了培养目标是“具备可持续发展能力的高素质技术技能型人才”。《广州铁路职业技术学院旅游管理专业教学标准》提出要培养的人才是“掌握可持续发展技能的高素质技能型人才。”

第二，节能环保意识。高等教育出版社2014年出版的《中等职业学校信息技术专业教学标准(试行)》提出计算机网络技术专业的培养目标除“培养学生具有扎实的专业知识”外，还应该具有“节能环保意识”。职业院校开发的校本专业教学标准中也提出了绿色技能相关内容。如，广州铁路职业技术学院开发的《旅游管理专业教学标准》提出要培养的高素质技能型人才须“具备绿色发展观”并“掌握环境保护知识。”

第三，安全知识。《化工装备技术专业人才培养方案》提出的教学目标包括“养成规范操作和团队合作等职业素养并具有绿色、低碳、环保、安全、责任关怀等绿色意识素养的化工装备行业发展需要的高素质技术技能型人才。”唐山工业职业技术学院开发的《港口物流管理专业教学标准》提出了“具备绿色发展的理念，掌握与港口物流相关的节能减排、低碳环保、安全等知识，……并且具备可持续发展能力的高素质技术技能型人才”的培养目标。

相关的操作习惯。《电子商务物流专业教学标准》提出要“培养学生绿色物流的理念和操作习惯”。《精细化学品生产技术专业人才培养方案》提出能够“规范操作”的人才。

（二）课程包含绿色技能内容情况

一些职教专业所开设的课程也体现了绿色技能的有关内容,综合起来,以上内容主要包括如下方面:

第一,“绿色环保”服务理念与安全意识。某旅游管理专业酒店管理方向开设的“客房服务与管理”课程要求培养学生的“绿色环保”服务理念。“旅游企业设备管理”课程提出要培养学生废弃物无害化处理技术等内容，要“掌握环保洗涤清洁用品的使用技术”。“化工设备安全与防护课程”包括“化工企业安全生产的重要性和安全生产的保障措施，学习人生安全的基本防护方法，学习设备与机器的生命周期、使用中的维护保养、安全保护装置，以及化工装备事故的预测及诊断、在役压力容器缺陷安全评定等基本概念，使学生建立安全生产意识，具备自我防护能力和设备维护管理能力。”“国际货运代理实务”包括在货物的运输、装卸、包装、配送等环节推广节能环保的新技术、新装备、新方式，大力发展形式多样的多式联运，积极拓展绿色港口物流，等内容。

第二，成本与效率意识。开设的“酒店成本控制”课程要求“通过学习，使学生掌握酒店日常经营活动中对成本控制的具体内容和方法，并能够在实际工作中树立成本控制意识，将成本控制的绿色理念应用到实践中”。“电子商务网店策划”课程提出“培养学生经济效益意识，尽可能地提高企业利润”。计算机专业大类计算机网络技术专业所开设的“网络技术”课程，要求学生“具备网络材料能耗方面知识、了解环保等法律知识、能采取措施提高工作场所的能源效率。运输专业大类物流专业所开设的“仓储与配送”课程目标之一是培养学生使之“具有仓储和配送成本意识”，并能够“自觉节约物流成本”。运输专业大类物流专业所开设的“货物养护”课程要求学生“会选择适当的运输包装提高物流的效率”，“化工设备管理”课程内容包括“维修的成本管理”。所开设的“港口物流管理”课程提出要“提高集装箱码头的装卸效率、降低成本以及集装箱堆垛的合理化等”。电子商务专业大类工商管理专业跨境电商方向“网店策划”课程提出“培养学生经济效益意识，尽可能地提高企业利润”。

第三，节约资源。调查中，某校开设的“汽车发动机构造与维修”和“汽车底盘构造与维修”课程，要求“在维修过程中能运用绿色技能，对更换和维修的零部件进行回收和再利用”。某校的“机械制造与自动化专业课程”所设计的项目，要求学生“在项目实施过程中，要注重监控切削液的使用、回收，切削的回收”。“汽车检测与维修专业的汽车美容”课程要求学生能够“应用超声波清洗机替代汽油清洗汽车零部件”。计算机专业大类计算机网络技术专业所开设的“网络综合布线”课程的实验耗材准备要求精确到人，减少耗材的浪费，增加实验成功率，部分课程使用虚拟仿真软件。“国际货运代理实务”包括采用无纸化通关模式内容。“建筑节能技术”课程包括“墙体、地面、屋面、门窗幕墙节能系统的构造、施工工艺、施工要点和质量标准。”“旅游企业设备管理”课程包括能源使用监测和对比分析技术。“旅游企业设备管理”课程包括“掌握旅游企业，节能减排设施设备的使用技术”。

第四，绿色操作习惯。某校所开设的电子商务专业“电子商务物流”课程，要求“培养学生绿色物流的理念和操作习惯”。“港口物流管理”课程包括“降低物流运行中的能源消耗、环境污染；能够及时处理散杂货码头的扬尘、噪声、水污染等”。“电子商务物流”课程提出要“培养学生绿色物流的理念和操作习惯”等目标。

此外，以上课程还包括了培养学生建立“良好关系”这一绿色技能要素内容。如“电子商务客服”课程要“培养学生建立与客户之间良好的关系，争取地处理客户要求和投诉，尽量让客户满意”。

（三）教学实践绿色技能开发情况

调查表明，在9个专业大类所涉及的87门课程的教学实践中，满足了绿色技能开发要求的课程有25门，占所有课程的29%；未满足的课程有8门，占9%。绝大部分课程的教学，即有54门课程在教学实践中部分满足了绿色技能开发的要求，占62%。

（四）对职教专业教师绿色技能要求情况

所调研的24个专业中，有16个专业（约占调研专业总数的67%）对教师提出了绿色技能开发的相关要求，有8个专业（约占调研专业总数的33%的专业）对职教教师没有提出此类要求。

对职教教师绿色技能的要求，各校不一。综合调查材料可以发现,这种要求主要体现在如下方面:

第一，具有绿色意识或理念。有职业院校要求酒店管理专业的教师“对绿色技能概念有正确和较为全面理解”“具有环保意识”和“社会责任意识”；要求机械专业教师要有安全意识、质量意识、成本意识，以及岗位的责任意识。

第二，了解与专业相关的绿色技能内容。有职业院校要求酒店管理专业的教师“要关注绿色旅游信息”，要求物流专业教师了解仓储环节中做到绿色环保的方法（如减少包装流程，回收包装物，优化配送路径，减少废弃排放），了解运输过程中能源消耗与运输效率之间的联系，掌握优化能源配置减少环境污染与提高运输效率的方法。等等。

第三，传授绿色技能相关内容。有职业院校要求电子商务专业教师“注意实训室的使用，安全操作，保持环境友好”，“在授课过程中向学生传达可持续发展（内容）”，要求焊接技术与自动化专业老师“在选择焊接设备要优先选用低能、高效设备并注重实训材料的循环利用”，要求装备制造专业大类数控技术专业教师做到“环境保护”，并合理管理切削液等用品。要求数控专业教师在技能教学中融入节能和材料废旧利用内容。要求建筑专业教师在教学中贯彻绿色环保意识和可持续发展观念。要求建筑专业教师在教学中开展绿色施工教学，使用BIM技术。机械专业数控方向教师的技能教学过程中要融入节约节能、材料废旧利用内容，并培养学生持续学习能力。

第四，教师自身行为要体现绿色技能要求。有职业院校要求数控专业教师在教学中采用多媒体教学，数控技术编程、技能训练要采用虚拟仿真教学。要求计算机网络专业教师部分科目实行无纸化上机考试，教师不用打印而是上交电子教案进行存档，机房和教师电脑要设置5分钟屏保；要录制公共基础课《计算机文化基础》的微课，以便资源共享。环境保护，切削液等油品管理；能源专业教师要遵守学校的安全制度。

分析与建议

（一）我国职业教育系统开发绿色技能具有基础

绿色发展理念和可持续发展道路是我国发展路径的选择，已被越来越多的人们所接受，我国职业教育界对这一要求作出了反映。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出了“绿色”的新发展理念，要求“坚持可持续发展”道路，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”建设，“为全球生态安全作出新贡献。”尽管我国政府作出重大决策部署，但我国环境问题依然突出。我国环境保护部公布的《2015中国环境状况公报》表明，2015年全国338个地级以上城市中，环境空气质量达标的城市仅占21.6%；环境空气质量超标的城市占78.4%。全国967个地表水国控断面（点位）水质监测表明，Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占64.5%、26.7%和8.8%。5118个地下水水质监测点中，水质较差级和极差级的监测点比例分别为42.5%和18.8%。“环境污染是民生之患、民心之痛。”意识到绿色发展和可持续发展的重要性，我国职业教育界对此作出了反映。意识到绿色发展的重要性，我国新颁布的“普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）”中，增加了一些与绿色专业，如，污染修复与生态工程技术、清洁生产与减排技术、资源综合利用与管理技术、安全健康与环保，以及环境卫生工程技术，等等；一些职业院校也将绿色技能内涵有关内容融入了专业教学方案和课程内容之中。这些实践层面的尝试，为我国职业教育系统开发绿色技能奠定了一定的基础。

（二）我国职业教育系统开发绿色技能处于起步阶段

尽管作出了努力，但总体看来，我国职业教育开发绿色技能的水平还很低，处于起步阶段。主要原因如下：

1.“绿色技能开发实践普遍缺乏”

绿色技能开发在我国没有系统地“没有纳入专业教学中”，也“没有形成绿色课程体系”。

调查表明，很多职业院校都缺乏绿色技能开发实践。如，某校机械专业大类焊接技术与自动化专业焊接机器人方向的绿色技能的“部分内容仍处于理论商讨阶段，还未实施”；某校电子商务专业大类工商管理专业“绿色技能养成教育和实践普遍缺乏，没有纳入专业教学中”；某校电子商务专业大类工商管理专业的跨境电商方向的教师和学生“只是在日常的学习和工作中涉及到绿色技能很少的一部分。绿色技能培养还不够系统，并没有系统地嵌入到每一课程之中”。

绿色技能既是通用性技能，又是专业技能。作为通用性技能的绿色技能，它包括：最大限度地减少资源使用、能够认识能源和资源利用效率的机会、减少温室气体排放、回收利用、使用环保产品、保护自然环境等内容。作为专业技能的绿色技能，它主要主要体现在从事“绿色工作”或“绿色职业”所必须掌握的技术、知识、价值和态度之中。我国关注到了作为专业技能的绿色技能需求，新开设了一些绿色专业。但对作为通用性技能的绿色技能的关注非常不够。没有开展相关研究，不明确通用性绿色技能的内涵，因而也没有提出将通用绿色技能融入职业教育教学目标和课程内容的要求。由于缺乏意识，理解不深，导致职业院校普遍缺乏绿色技能开发的行动。

2.对绿色技能内涵理解模糊且不全面

一些专业教学方案和课程虽然体现了绿色技能相关内容，但不具体，但所体现的只是绿色技能的部分内容。

一些专业教学教学方案提出了要培养“可持续发展能力”的技术技能型人才，如《江苏省五年制高等职业教育指导性人才培养方案（机械大类数控方向）》、中央广播电视大学出版社出版的《高等职业学校电子信息大类专业教学标准（试行）》（2012年）唐山工业职业技术学院自编的《港口物流管理专业教学标准》《广州铁路职业技术学院旅游管理专业教学标准》，等等。但以上方案对“可持续发展能力”的内涵没有具体描述，内容不清晰。一些专业对绿色技能内涵理解不全面，如某机械专业大类汽车检测与维修专业将绿色技能开发片面理解为自然环境教育。

绿色技能内涵涉及经济、环境和社会三大要素，体现在操作、技术和管理三大维度之中。调研表明，总体说来我国职教教学方案和课程所体现的绿色技能的内容，很多集中在环境保护方面。很少发现既体现了经济要素（如节约成本、提高效率），又体现了环境要素（如，避免对环境的损害），还体现了社会要素（如，人与社会、人与人之间良好的关系）的职教教学方案和课程。

3.教师缺乏开发绿色技能的意识与能力

职教教师存在普遍缺乏绿色技能开发的能力和开发学生绿色技能的主动意识。

一些职教教师的绿色意识不强，这些教师涉及不同的专业。调查表明，绿色意识不强的教师既包括电子商务专业的教师，也包括旅游管理专业教师，还包括机械专业教师。所调查的以上专业的教师绿色技能开发能力不够，绿色意识不强，将绿色理念传授进课堂的思想意识和主动性不够。

绿色技能对我国职教界而言是一个新概念，很多教师对此不了解。我国对职教教师也没有提出开发绿色技能的制度层面的要求，教师在职业教育教学之中开发绿色技能，缺乏制度保障和能力基础。

（三）我国职业教育系统开发绿色技能的建议

可持续发展是世界发展总体趋势，是我国发展的必然要求。绿色技能开发是职业教育对可持续发展社会作贡献的重要途径。今年，联合国颁布了《2030可持续发展议程》，提出了17个可持续发展目标，其中很多目标与职业教育直接相关。我国“十三五”发展规划，提出了“绿色”发展理念。基于国情，面向世界，我国职业教育急需关注绿色技能开发内容，对绿色技能进行系统开发。为此，建议：

第一，将绿色技能概念融入职业教育所有专业中。不仅要在绿色专业中体现绿色技能概念，绿色技能概念应该体现在职业教育所有专业内，为此，需要研究明确绿色技能的通用内容，使之成为职教学生的基本素养。

第二，以绿色技能概念为依据，对职教专业教学方案和课程进行更新。绿色技能有自己完整的内涵，除环境外，还包括环境和社会等要素。为此，需要深入研究，让更多的人们掌握绿色技能完整的内涵，并以此为依据，在职教专业教学方案和课程中融入绿色技能。

第三，提升职教教师绿色技能开发的意识与能力。将绿色技能开发能力作为职教教师的基本要求，列入教师职业资格或标准之中，列入职教教师培养方案和培训内容之中。

第四，加大国际合作与交流，借鉴国际经验，助推我国职业教育绿色技能的开发工作。包括澳大利亚、加拿大、美国、德国和俄罗斯等国家，在绿色技能开发方面形成了很多好的经验与做法。如澳大利亚颁布了国家技能开发战略，加拿大将绿色技能要素融入职业教育专业和课程中。一些发展中国家，如马来西亚也形成了值得借鉴的经验。我们需要加强绿色技能开发的国际合作，互相学习，共同绿化职业教育。