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记者手记：贫困县上千万画“两只鸟”，形象工程何时休？

发布时间:2015-05-16 10:04:16

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新华网南宁５月１５日新媒体专电（记者夏军）据《中国纪检监察报》近日报道，广西凤山县原县委书记黄德意，用国家防治地质灾害资金上千万元，在出入县城的山壁上雕刻“凤凰壁画”，而壁画项目实际造价却仅２００多万元。如此形象工程，发生在一个尚有众多贫困人口的国家扶贫开发工作重点县里，令人不由得感慨，形象工程何时休？

　　凤山县位于广西西北部，是国家扶贫开发工作重点县，从广西南宁出发，需约５个小时方能到达。刚入县城，便可见到在山壁上画的两只鸟：血红的凤凰。

　　从外地来凤山，首先映入眼帘的便是这“两只凤凰”。在黄德意被查处时，许多人仅知道这“两只凤凰”是形象工程，不知花费几何，很少有人想到代价会如此昂贵。

　　凤山至今仍较为贫困，２０１１年时财政收入才首次突破亿元大关，是广西经济发展较滞后的贫困县之一。一些偏远村屯道路崎岖难行，孩子上学条件非常艰苦，当地平乐等乡镇的一些瑶族学生，冬日天寒地冻，他们仍穿着单衣破衫。他们不曾知道，原县委书记花费上千万元画了两只“鸟”。

　　凤山县在石山上画的两只凤凰，成为外地人往来凤山所能见到的标志性物件。这样的形象工程并不少见。鄂西山区的某县耗资８０００万建设新行政中心建筑群，华南某市计划投资７０００万建古人雕塑。形象工程缘何屡禁不绝？这与当前部分领导干部错误的政绩观紧密关联，错误地认为标志性建筑和工程更易得到上级和群众的认可、好大喜功。因而，对领导干部科学合理的考评机制，才是制约形象工程层出不穷的重要手段。

　　事实上，形象工程并非仅是错误认识所造成的，更重要的是，奢华的形象工程，往往暗藏巨额利益输送。值得追问的是，黄德意擅自做主动用的上千万元国家防治地质灾害资金，为何与壁画项目实际造价之间差额如此之悬殊？期间是否暗藏利益输送，也是公众最关心的内容之一。

　　这上千万元是国家用于防治地质灾害的资金。凤山县属喀斯特地貌，地质灾害多发，隐患点非常多。记者２０１４年曾在当地看到，１００多名村民居住在半山腰，整个村屯地面已开裂一个拳头大小的缝隙，即将整体垮下来，存在严重地质灾害隐患，却始终未能搬迁。记者采访凤山县国土局原局长王某（现已涉案被查处）时，王某曾表示，凤山县治理地质灾害隐患的资金非常缺乏。

　　用于防治地质灾害的资金被挪作他用，这是发生在群众身边、与群众息息相关的腐败问题，应从重从严查处，绝不姑息。值得深思的是，上千万元并非小数目，很可能是多年用于防治地质灾害的资金，这些资金如何被挪作他用？相关监管机制何在？国土部门核查监督工作是否存在漏洞？民生资金被挪用的现象在各地重复上演为何难以杜绝？不能将荒唐事当作过眼云烟，更应扎紧篱笆，确保民生资金“用于民”。