国家义务教育质量监测方案：为教育发展把脉

　　“家有五斗粮，不当孩子王”。一些教师经常抱怨待遇差、工作压力大，甚至出现职业倦怠，利用业余时间搞“创收”，这些问题让汤京颇为头疼。“质量监测结果发现，一部分教师对目前的薪水‘不太满意’或‘很不满意’，认为如果重新择业将不再做教师。”汤京说。

　　如何提高教师的职业幸福感？天台县教育局开始研究分析，最后决定在全县开展“三心”行动：第一，专门建设教师公寓用于解决山区教师的住房困难，开展两年一度的教师体检。2014年起，在绩效工资外设立平均每位教师6000余元的年终考核奖，给山区教师每月300元的交通补贴。第二，实行严格的教师年终考核制度和支教制度，晋升中高级职称的教师必须有1年以上农村学校任教经历，评上省市教坛新秀或名教师的必须每年到农村学校开展支教活动。第三，设立每年30万元的优秀教师奖励基金和每年100万元的名师名校长基金，全面实施新录用教师挂职锻炼制度，健全青年教师专业成长孵化机制。

　　“通过这三项举措，我们力争让教师工作更安心、更用心、更热心。”汤京说，“近5年来，我县基本上没有出现教师外流或转岗现象。”

　　担任语文教师的蔡冬芬认为，监测结果还能成为教师审视自我的明镜。据她介绍，去年的监测报告反映，学校学生的阅读能力水平虽然高于全市平均水平，但学生高层次阅读认知水平比较薄弱，深度阅读理解能力有待提升。“我的教学可以更高效吗？我的学生能够学得更好吗？”她不断进行反思。

　　“教师讲得多，学生自主学习少；随意提问多，激发学习思维少；死记硬背多，方法指导少；关注优生多，重视后进学生少；重复作业多，针对效能作业少”，这是蔡冬芬反思后的结果。她说：“我下决心改变自己，转变教学观念，深入研究课程标准，明确‘教什么’，研究学生，明确‘要什么’。”

　　“质量监测听起来好像是教育行政部门的事情，其实最终受益的还是我们一线教师，今后我会充分利用监测结果，为我的教学服务，为我的学生健康成长服务，为家长服务。”蔡冬芬说。

　　优化资源配置，促进义务教育均衡发展

　　从2007年教育部启动基础教育质量监测以来，浙江省天台县先后参加了3次国家级监测、2次省级监测、4次市级监测。在质量监测的结果反馈中，汤京发现教育资源配置和使用效率与学生学业水平密切相关，城乡之间、学校之间的教育质量差距也反映了教育投入的差距。

　　据了解，天台县每年拿出近2000万元为学校配置各种教辅设备，其中图书生均配置达到每生50本以上，但监测结果中发现了一个奇怪的现象：学校的图书利用率偏低。

　　经过深入调查，汤京发现，原来学校图书室往往建在教学楼或者实验楼的最高层，不方便学生借阅，个别条件较差的山区学校因图书室面积不足，有些图书整包被堆放在图书室的角落，从未拆封。

　　于是，汤京要求学校进行整改，把图书室移到学生最方便借阅的地方，有条件的学校还建立了“开放式书吧”、在班级设置“图书角”，让学生时时处处、顺手就能读到经典。对此，他自豪地说：“现在全县所有中小学生周均借阅图书两本以上，年均借阅图书80本以上。”

　　此外，汤京还表示：“我们根据监测结果对城乡和校际差距的问题进行了分析诊断，及时调整了教育资源配置方向，以面向农村、面向山区、面向薄弱学校为主，实施‘校校标准化’和义务教育教师轮岗交流，设立义务教育均衡优质奖。”

　　“教育质量监测是科学诊断评价教育的重要手段。”汤京说，“如果我们能将教育质量监测结果做实、做细、做精，最终能为深化教育改革、全面建成教育现代化作出巨大贡献。”

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