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新增666公里铁路里程的背后

发布时间:2016-01-15 11:14:48

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2015年11月6日，唐山北至唐山客车线开通运行；12月28日，津保铁路开通运营；12月30日，张唐铁路正式通车。

　　这三条铁路是“十二五”国家重点铁路项目，是国务院2015年年初确定的铁路建设“双8000”任务中年内保开通项目。随着它们的相继通车，我省境内新增铁路营业里程666公里，铁路通车里程已达7166公里。

　　三条铁路均于2010年开工建设，如今一朝通车并非易事。在挥汗如雨的建设者背后，还有一个庞大的群体，以另外一种方式支持我省铁路建设。5年来，这666公里的铁轨上凝聚了每一级政府部门、每一户拆迁居民、每一家搬迁企业的不懈努力和默默付出，也承载了他们新的期盼和梦想。

　　勠力同心

　　——克服点多面广困难，确保征拆过程中百姓利益有保障、国家财产不受损

　　“在我省，铁路建设点多面广，涉及到的村庄和百姓数量众多，建设过程中的征拆工作格外困难。”1月12日，省发改委铁路建设办公室协调处处长顾雄飞告诉记者。

　　据统计，津保铁路涉及我省55个村庄，拆迁户792户，拆迁企业196家，拆迁面积约45万平方米。张唐铁路在我省实现征地面积22283亩，涉及17个县（市）、64个乡镇、301个村庄，拆迁居民1628户，拆迁企业214家，压矿66家。唐山北至唐山客车线从唐山市丰润区的主城区穿城而过，涉及拆迁居民548户。

　　如此众多的居民、企业，要改变他们的居住环境甚至生产生活的轨迹，谈何容易！

　　顾雄飞所说的困难，就是既要确保每一个工程节点按照进度如期进行，同时又要确保在国家财产不受损的前提下，让每一户拆迁居民、拆迁企业合理诉求得到满足。

　　“这是一组矛盾体，让每个人都满意几乎是无法实现的理想状态。”顾雄飞说，但是这三条铁路建设完工时，我省的确做到了拆迁补偿资金全部足额到位，未发生一起因此造成的上访事件和安全事故。

　　这与我省各级各部门上下联动，耐心细致的解释、疏通工作密不可分。

　　津保铁路线上的霸州市西柳村被铁路中穿而过，需要整村搬迁，转移到1千米之外的地方，老百姓不愿离开祖祖辈辈生活的土地，迟迟不愿动身。霸州市主管副市长刘志亮便进驻该村，吃住在村里，天天深入到村民身边了解诉求，做解释工作，逐一解决他们的实际困难。仅仅28天后，西柳村顺利实现搬迁，在大家看来，这几乎称得上“神速”。

　　唐山北至唐山客车线从丰润区主城区的繁华街区穿过，涉及到更加密集的居民区、商业街区，征拆难度陡然增加。为此，唐山市政府有关负责人多次进行现场协调督导并赴北京铁路局协调推进，数十次进行现场督导办公，圆满完成了涉铁小区326户拆迁和非涉铁小区222户征拆扫尾任务，成为北京铁路局管片范围内涉铁住宅小区成功拆迁的范例。

　　张唐铁路建设过程中，承德市地方铁路建设管理局群策群力，在组织实施征拆工作中办法多、见效快，为确保张唐铁路全线建设进度起到了重要作用。

　　独具匠心

　　——创新推进征拆工作，让铁路建设这一民心工程更得民心

　　“这一排排二层小楼里住的，都是南八于村从津保铁路沿线搬来的异地安置居民。”容城县八于乡党委书记杜明伟告诉记者，这些村民虽然只挪了400多米的距离，可居住条件提高了一大截。

　　杜明伟介绍，津保铁路涉及南八于村的拆迁户大约有40户，他们原来住的地方被称为“小后街”，以平房为主，道路狭窄，交通不便，位置偏僻。

　　有没有办法借着此次拆迁的机会，改善这些村民的居住和生活条件？如此，也可使拆迁工作更加顺利。

　　容城县提出了一套新思路，将此次拆迁与新农村建设相结合，专门规划出50.59亩土地，按照一定比例为居民提供新的宅基地，建设铁路回迁安置小区。大部分居民宅基地面积都比“小后街”的大，由于位置好了，每亩还升值2-3倍。村民有了拆迁补偿资金，自己再出一部分资金，二层小别墅就盖起来了。八于乡还为新小区配建了村民活动中心、文化广场、卫生室，优化了给排水系统，修了新路。

　　2014年，拆迁居民全部住进新小区。如今，从小区到省道S333只有100多米的距离，大大方便了居民出行。

　　“征拆工作越巧妙、完善，越可以使铁路建设这项民心工程更得民心。但同时征拆过程情况复杂，困难重重，也考验着各环节的创新能力。”顾雄飞说，这三条铁路建设过程中，创新思路和方法，收到良好效果的案例不在少数。

　　用巧妙的思路节省3000多万元拆迁成本，修通了京广高铁建设时期遗留的省道S333徐水段断头路，使途经这里的车辆不用再绕行。

　　随着这三条铁路的通车运营，我省已全部完成中铁总公司2015年安排的投资计划253亿元，地方征拆资金也已足额拨付到位，圆满完成了我省铁路建设的任务目标，燕赵大地纵横南北的铁路网又完善了一步，百姓出行的时空距离又更近了一步。