近年来,市场教育培训机构“卷款跑路”的事件很多。2013年11月,有15年历史的上海易思教育老板卷款出走;2014年2月,北京引航思培训机构因经营不善而被迫停课,拖欠学生家长费用;同年4月,在北京拥有18个教学点的英特国际少儿英语遭遇资金链问题,老板“出走”;同年10月,广州旭日教育培训负责人携款跑路;同年11月,常青藤教育培训部分门店关停……
据民政部统计显示,2014年全国登记在册的市场教育培训机构数量达到18.7万家,考虑到还有许多未在民政部登记的小型教育机构,全国大大小小的教育培训机构总数高达几十万家,对其进行有效监管绝非易事。
教育培训机构“卷款跑路”,不仅使一些教师领不到工资,给家长造成了不小的损失,甚至还让家长们产生恐慌心理,影响正常的经济秩序,极不利于社会的和谐稳定。
这些培训机构之所以能够“卷款跑路”,一是因为定性不清。成立市场教育培训机构需到教育行政部门申请注册登记,但业内惯常的做法是以教育咨询公司或文化公司的名义向工商部门申请注册,无需教育许可就能营业。二是因为多头管理。开设一家市场教育培训机构涉及教育、民政、工商、财政等多部门,教育部门并没有干预其经营行为的权力,使之成为监管盲区。三是因为预收费行为缺少监管。教育培训机构学费跨年预收,缺少监管,一些培训机构抱着牟利心理,存在不少资金隐患。
防止市场教育培训机构“卷款跑路”,社会舆论已经提供了很多建议。比如,完善有关法律和监管制度,明确教育部门的监管主体地位,改变因“多头管理”出现的“都管都不管”乱象,消灭管理盲区;改变这些教育培训机构预收款制度,对收费进行及时审查和监管;做好教育培训机构信息披露工作,规范教育培训市场;做好行业自律工作,让教育培训机构从自己的行业声誉出发,开展诚信承诺活动,并设立保证金,等等。我们要好好分析利用这些建议,这样舆论监督的意义也就发挥出来了。
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