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新疆南疆：“职教援疆”这篇大文章该如何“写”

发布时间:2016-03-21 02:38:34

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——新疆南疆职业教育对口支援全覆盖机制透视

“我要为南疆职业教育对口支援全覆盖机制，点个赞。”说这话的是新疆阿克苏地区教育工委书记孙长波，“真是太好了，我们南疆职业教育将迎来新的机遇、新的春天。”
2015年12月10日，南疆职业教育对口支援全覆盖签约仪式在新疆喀什市举行，来自内地十省市的50所职业院校分别与新疆南疆四地州的50所职业院校签署了对口支援协议。这不是一份普通的协议，这份协议的背后是职教援疆新模式的开启。与过去相比，南疆职业教育对口支援全覆盖机制带来了哪些深层次变化？记者对此进行了深入采访。
从“自主行动”到“高位推动”
“过去的职教援疆，由援疆省市来主导开展。怎么援，如何援，基本上都是一种‘自发行为’。”新疆职业教育学会会长王毅在接受记者采访时说，“如今不一样了，南疆职业教育对口支援全覆盖，由教育部牵头主导，专门印发了《南疆职业教育对口支援全覆盖工作方案》，层次高了，力度大了，这是高位推动的体现。”
由于受历史等各种因素的影响，南疆四地州的职业教育起步晚，办学水平相对不高，办学理念也相对落后，弱、小、散是其典型特点。中央第二次新疆工作座谈会之后，职业教育被作为重点工作纳入援疆内容，各地援疆省市都进行了资金投入，改变了受援地职业学校办学面貌。但从南疆职业教育发展现状来看，仅靠原有的援助机制，显然无法适应当前职业教育发展的需要。
王毅认为，过去的职教对口支援，相对来说比较散，形不成合力。有的一所学校对口支援一所学校，对受援地来说，难以“解渴”。如今，建立了新的全覆盖机制，有了高位推动，过去的自发行为变成了“规定动作”，很多工作就能找到“依据”，开展起来就不会出现“推不动”的情况，力度将大大增加。
王毅说，在教育部主导下，援疆南疆四地州的北京市教委、天津市教委、安徽省教育厅、山东省教育厅、上海市教委、广东省教育厅、江西省教育厅、江苏省教育厅、浙江省教育厅和深圳市教育局分别与新疆教育厅、新疆生产建设兵团教育局签署了《南疆职业教育对口支援全覆盖协议书》，任务明确了，这为以后开展职教对口支援工作奠定了坚实基础。
阿克苏地区是浙江省的对口支援地区。阿克苏地区中等职业技术学校校长袁俊兴奋地告诉记者，过去，学校只有两所浙江的职业学校对口支援，这次南疆职业教育对口支援全覆盖机制建立后，确定了五所浙江省的职业院校对口支援，这对学校来说，力量将大大增强。
王毅认为，职业教育在精准扶贫中，作用十分重要。当地就流行这样一句话：培养一个、就业一人、脱贫一家。因此，通过高位推动，形成合力，把南疆职业教育办好，那么这里的家庭困难群众的脱贫，就有了新的路径。
记者了解到，全覆盖机制建立后，支援学校和受援学校工作成效如何，均将进行考核，实行一月一报制度，此举旨在推动职教援疆工作深入开展，确保各项部署“落实、落地”。
从“分散援助”到“全方位援助”
“签约结束后，我要去温宿县职业技术学校看看，了解一下学校需要我们做什么。”来自浙江省永康市职业技术学校的副校长田雪萌对记者说，“它是我们的对口学校，我们现在是‘亲戚’了，就要像帮助自己的兄弟姐妹一样。”
田雪萌告诉记者，因为是全方位对口支援，所以必须全方位了解受援学校的实际情况，找到困难和“短板”所在，然后制订支援方案。“如果在过去，我们可能会派几位教师来支教，或者接收几位受援学校教师去学习培训，这只是局部支援，现在这样做就不行了。全覆盖机制要求的是全方位支援，肩上的责任更大了。”
根据此次签订的协议，在现有对口支援关系的框架下，承担对口援助南疆的十省市将南疆所有职业院校全部纳入对口支援范围，分别选择中、高职国家示范（骨干）院校和优质院校，具体实施对口帮扶工作。
教育部要求支援省市及职业院校根据自身优势和受援地职业院校发展需要，科学制订明确具体、切实可行的对口支援工作方案，确定工作重点和分步推进的时间表，确保对口支援工作扎实有序开展。
采访中，记者了解到，在过去的职教援疆工作中，支援方更多的是派教师支教，这对当地职业学校来说，是好事，但有一定局限性。如今，全覆盖机制要求全方位支援，意味着支援方必须从师资、硬件、理念、专业建设、课程体系等方方面面进行全方位支援，深度和广度都拓宽了不少。
根据规划，到2020年，通过援受双方共同努力，使南疆职业院校办学水平明显提升，专业布局更加优化，实训条件显著改善，教师队伍素质全面提高，教学质量取得实质性突破，学校可持续发展能力显著增强，服务区域经济及产业发展的能力明显增强，为建成具有新疆特色的现代职业教育体系提供重要支撑。
王毅认为，要实现这样的目标，需要“全方位”对口支援才能实现。因此，全覆盖机制的建立，改变了过去分散援助的模式，让南疆职教对口支援更加紧密和深入，这对南疆四地州的职业学校来说是难得的机遇。
从“硬件建设”到“增强软实力”
随着援疆工作的推进，如今，走在南疆四地州，职业院校的校舍、实训基地、硬件设备等，在新疆都堪称一流。
“我们最缺的就是专业课教师，还有先进的办学理念。”新疆和田地区策勒县职业技术学校校长买买提明·苏莱曼对记者说，“硬件建设给学生提供了职业技能学习的基础，但软件跟不上，则会导致学校缺乏学生就读的吸引力。”
王毅告诉记者，原来的对口帮扶，重在基础设施建设，重在改善办学条件。如今，随着职业教育对口支援工作的深入开展，硬件建设基本满足了需要，“短板”在软件方面。此次全覆盖机制明确要求各对口支援省市和职业院校，要在帮扶过程中，坚持软硬结合，以“软实力”建设为核心，特别强调要把加强专业和课程建设、改善实验实训条件、加强师资队伍建设、全面提高教育教学水平摆在突出位置，全面增强受援地职业院校自我发展能力。这意味着，下一阶段，职业教育援疆的重点工作在“增强软实力”方面。
孙长波对记者说，在全覆盖机制下，通过多种方式，支援方和受援方将合力破解制约受援学校提高教育教学质量的难题，从而帮助受援学校提高办学水平和教育教学质量，让软实力大大增强。
王毅说，全覆盖要求支援省市选派一定规模的教学和管理人员团队到受援学校援教和挂职，从托管办学、学校管理、办学方向、专业设置、教师培训等方面提供针对性、团队化的扶持，滚动实施。这对受援学校的内涵发展和提升软实力来说，是最强有力的支援。
“事实上，援疆就是援我们自己。”上海市教育卫生工作党委巡视员李瑞阳在接受记者采访时说，“作为支援方，应该尽全力做好全覆盖援助工作，提升南疆的职业教育办学水平，这既是责任，也是使命。”
孙长波告诉记者，“有了全覆盖对口支援，我们自身也将主动作为，发挥主观能动作用，双方形成合力，相信一定能把职业教育办好，造福当地百姓和经济社会发展。”
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