“中国制造2025”是我国制造业一个纲领性的文件。提出了我国要从制造业大国迈向制造业强国的目标。制造业是为国民经济和国防建设，提供技术装备与物质消费产品的战略性支柱产业，是国家综合实力和科技水平的集中体现。目前，我国制造业生产一线高技能人才的短缺，是实现“中国制造2025”的瓶颈。今天就此问题采访了到京参加全国两会的全国政协委员孙太利。
孙太利委员说，我国制造业生产一线高技能人才的短缺主要表现在以下几个方面：
我国制造业高级技工短缺。在我国7000万产业工人中，只有1/3是技术工人，其中初级工占到了60%，中级工35%，高级工仅为5%。德国高级工的比例为35%-40%。从学历上看，德国等先进工业国家很多本科毕业的一线工人，而我国本科毕业的一线工人数量很少。
我国在人才职能的分布上，贸易、金融、销售人才占比过多，普遍轻视实体经济的发展。而美国和德国排名第一的职能，分别为运营和工程。
我国制造业具有十年以上经验人才短缺。以国防与交通运输设备制造业为例，在人才的从业年限上，一方面，我国具备十年以上经验的资深人才，比率仅为19.3%，而美国拥有十年以上资深人才的比率高达57.3%。另一方面，我国在该领域拥有十年以上经验的资深人才，转行的比率高达43.3%。
我国制造业一线生产技工人才出现断层。由于传统制造业领域大中型国有企业的转型、解体，直接影响到一线生产技工人才断层。许多未经过严格技术培训的农村剩余劳动力，成了一线技术工人的主要来源。
职业教育与企业、产业结合不紧密，职业教育的教材和设备滞后于企业的发展。例如，一些职业院校的数控专业的教学理念和设备，还是传统的数控专业所学的知识。而很多企业在实际生产过程中，早已淘汰了该种模式。有的学生只能背程序应考，不能解答创新课题。
我国生产一线高技能人才待遇偏低，社会地位不高。企业职工和青年学生学习技能积极性普遍不高，制造业人才仍然面临发展渠道窄的问题。像焊接等许多培养一线操作工人的专业，招生情况每况愈下，每年都会减少班数。
人才是建设制造强国的根本。缺乏高技能操作人才，即使有再好的设计、图纸，也难以转化为产品。德国等制造业强国的经验说明，支撑制造业发展，需要大力发展职业教育，培养大量专业技能强的高素质劳动者。“十三五”期间，要实现“中国制造2025”的目标，应将培养生产一线高技能操作人才，作为一项中长期战略发展任务。实施职业教育与“中国制造2025”战略对接。
为此，孙太利委员提出以下几点建议：
一、 由教育部和国家工信委联合制定十三五期间，实施职业教育与“中国制造2025”战略对接方案。目标是培养一批高度胜任现代制造业岗位的现代“制造人”。他们既要有丰富的专业知识，又具备实际动手操作能力和创新解决问题能力。对接方案包括：一是制造专业对接。围绕发展航天航空制造、轨道交通、核电装备、智能装备、海洋工程、港口机械等专业，定向培养高技能人才。二是重点校企实行一对一深层次对接，企业是学校的定点实习基地，学校负责为企业梯次培养高技能人才，共同制定5-10年培养人才规划。三是实施招工招生一体化现代学徒制，创建具有中国特色培养高级技能人才的模式。
二、 国家在高等职业教育设立“工士”学位，给技能型人才一份荣誉感，使得职业技能型人才成为令人羡慕的职业。形成只要具有一技之长，就一定会有出彩的人生。
三、 国家应当以技师和高级技师为重点，提高技能型人才的经济地位和社会地位。制定相应的激励政策，完善对技术工人的评价机制，提高优秀技术工人的生活福利。鼓励技能人才以智力资本入股或参与企业分配。
四、 借鉴国外开展职业技能培训的经验和做法，促进制造业人才与国外的交流。加强国际培训基地建设，鼓励有条件的单位与海外制造业研究机构联合建立培训基地。
代表委员介绍：孙太利，全国政协委员、天津庆达投资集团董事长。
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