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“一带一路”战略与铁路国际化人才培养

发布时间:2016-09-22 10:25:48

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一、中国铁路是“一带一路”战略的“先行官”

2013年9月习近平主席出访中亚四国时提出构建“丝绸之路经济带”倡议，同年10月访问东盟时提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”建议。“丝绸之路经济带”，有三个走向，从中国出发，一是经中亚、俄罗斯到达欧洲；二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“21世纪海上丝绸之路”，重点方向有两条，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。“一带一路”一端是发达的欧洲经济圈，另一端是极具活力的东亚经济圈。加快“一带一路”建设，对我国稳定经济增长、促进产业调整与转移、打破能源壁垒、增强国家安全具有重大意义。同时，对于沿线国家共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，将大大促进各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业，必将成为未来世界秩序的主轴之一。

1.铁路在“一带一路”战略中的作用

“一带一路”的实现，关键在于做好“通”的文章。“丝绸之路首先得要有路，有路才能人畅其行、物畅其流。”习近平总书记特别强调了“路”对于互联互通的作用。习近平总书记指出，中方高度重视联通中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目，将在推进“一带一路”建设中优先部署。

通过铁路连接世界各个大陆，是中国高铁服务“一带一路”战略的一步大棋，目前已规划建设：欧亚高铁（伦敦——巴黎——柏林——华沙——基辅——莫斯科中国满洲里）、中亚高铁（中国乌鲁木齐——哈萨克斯坦——乌兹别克斯坦——土库曼斯坦——伊朗——土耳其——德国）、泛亚高铁（中国昆明——越南——柬埔寨——泰国——马来西亚——新加坡），以及远景规划的中俄加美高铁（中国东北——西伯利亚——白令海峡——阿拉斯加——加拿大——美国）。这些高铁线路的建设，将使东亚到欧洲成为经济大走廊。

2.中国高速铁路是亮丽名片

2015年7月，习近平总书记在考察长春轨道客车股份有限公司时指出，高铁动车体现了中国装备制造业水平，在“走出去”、“一带一路”建设方面也是“抢手货”，是一张亮丽的名片。

在过去的几年中，国务院总理李克强作为“最强高铁推销员”，在多个重要场合和出国访问期间，总是不遗余力地推介中国高铁。那么，中国高铁到底亮丽在哪里？

高铁开始于日本，发展于欧洲，格局大变于中国。中国用短短十多年的时间，走出了一条具有中国特色的高铁发展之路，实现了从“引进吸收、中国制造、中国创造”到“中国标准”的跨越。

运营里程最长。高铁运营历程已经达到1.7万公里，占世界总里程的 60%以上，是当之无愧的“世界第一”。

运营时速最高。2010年12月3日，在京沪高铁枣庄至蚌埠试验段， CRH380AL新一代高速动车组创造了时速486.1公里的世界铁路运营第一速。

轮轨试验时速最高。2011年12月，由中国中车研制的更高速度试验列车，又称500公里试验列车，在高速列车国家工程实验室中创造了 605公里的最高轮轨试验速度。

动车数量最多。2015年6月30日，随着“中国标准”动车组正式下线，全路动车标准组配属1900多组，位居世界首位。

掌握核心技术。掌握了高速转向架等九大核心技术；攻克了受电弓等十大配套技术难题；研发了无渣轨道成套技术和高速钢轨、扣件、道岔等轨道设备；开发了满足时速250和350公里的二级和三级列控系统（CTCS），最小间隔时间是三分钟；研制了大张力接触网系统、特种接线AT牵引变压器和远程控制系统等先进设备。

总而言之，中国高铁的亮丽在于技术先进、安全可靠、性价比高。

3.铁路企业走出去面临的挑战

近年来，随着中国高铁“走出去”战略的实施，中国铁建、中国中铁、中国中车等企业国际业务不断拓展，目前合作洽谈的海外高铁项目近 6000公里，涉及28个国家。同时，中国铁路设备出口已覆盖80个国家和地区。

但是中国“走出去”并非是一帆风顺，还存在地缘政治变化、经济发展承受力、技术标准体系兼容等制约因素，特别是国际化人才队伍在数量和质量上都无法满足企业海外业务快速拓展的需要，已经成为制约企业国际业务进一步发展的“瓶颈”，主要表现为三个方面：一是缺少对目标国或地区政治、经济、人文了解，熟悉国际经济运作规则，熟悉海外标书方案起草和投标业务流程的海外市场拓展人才；二是缺少承担项目的“重品德、懂业务、通语言、会管理、善经营”的海外项目经营人才；三是缺少项目全寿命周期服务的海外售后、运营、维护人才。

二、中国高铁走出去，铁路职业院校怎么办？

1.铁路职业院校发展概况

我国铁路职业院校的发展经历了两个主要历史时期：一是上世纪五十年代至2002年，原铁道部在全国范围内统一布局建设了一批运营类、工程类、机电类等专业针对性较强的中等职业学校，进行分类管理，为新中国铁路事业培养和储备专门人才；在1991年、1992年、1994年，原铁道部三次在全国职业教育会议上介绍铁路职业教育主动适应铁路发展需要、主动服务铁路运输生产需要，把职业教育与职工队伍素质建设联系起来的经验，构建了支撑铁路建设发展的完整的铁路专门人才培养培训体系；至2000年，达到全国一流办学水平的国家级重点中专有30所，占全路中专数的61.1%，名列全国各行业之首。在全国普通中专教育评估中，有24所铁路中专校位列所在省份第一名，如南京铁道职业技术学院为江苏省第一名。

2003年—至今为第二个历史发展阶段。2003年开始铁路职业学校陆续移交地方政府管理。经过一系列“并、转、改”的变革后，现有的铁路21所高职院校（其中国家示范、国家骨干8所。）、4所中专在与地方职业院校竞争发展中，依然保持了较高的办学水平，各铁路职业院校在当地的招生录取分数线都名列同类院校前茅，对口就业率达 90%以上，获用人单位的高度评价。在国际合作方面也开展了有益探索，南京铁道职业技术学院、天津铁道职业技术学院先后为越南、坦桑尼亚、赞比亚等国家的铁路系统培训大批技术管理人员；郑州铁路职业技术学院与俄罗斯圣彼得堡国立交通大学联合成立欧亚交通学院，开设了铁道机车车辆、电气化铁道技术等6个轨道类专业。

2.中国职教学会轨道交通职业委员会

在中国职教学会指导下，2008年5月18日，成立了轨道交通职业委员会。委员会成员单位由全国各铁路、城轨企业、学校100余家单位组成，下设思想政治及学生工作研究会、教学工作研究会、人才需求工作研究会、校企合作工作研究会、职工培训工作研究会，由校企相关负责人分别担任研究会主任。其中教学工作研究会包含运输、信号、通信、机车、车辆、供电、工程等七个专业指导委员会，该七个专业指导委员会同时也是中国铁路总公司牵头成立的教育部全国铁道行业教学指导委员会的各专业委员会。轨道交通专业委员会成立后，主要开展了高层论坛、校企交流、技能大赛、专业教师培训和专业课程建设等工作，更好地传播了先进的职业教育理念，增进了校企、校校合作交流，扩大了学会、学校在行业内的影响力，有效提高了各校人才培养质量。

三、南京铁道职业技术学院的思考与实践

我校是长三角地区唯一的轨道交通高职院，已有75年的办学历史，是轨道交通行业办学历史最长、影响力最大的高职院之一。学校长期坚持“走合作发展之路，与中国铁路同行”的办学理念，服务中国高铁“走出去”，制订了国际化战略，提出了“将学校建设成为‘高水平、有特色、具有一定国际影响’的轨道交通高职名校”的发展目标。在服务中国铁路走出去战略中，我校积极探索与实践。

1. 参与欧亚交通高校国际联合会

2007年10月，北京交通大学、韩国铁道大学、俄罗斯西伯利亚国立交通大学与我校等8所院校共同发起创立欧亚交通高校国际联合会。联合会由来自中国、俄罗斯、韩国、澳大利亚等8个国家的24所交通高校组成。我校作为欧亚交通高校国际联合会副主席单位，在联合会中发挥了积极重要的作用。我校与成员学校进一步建立了双边合作关系，开展培养培训、学分互认、师生交流等工作，已互派交换生 100 余名。

在今年6月我校承办的第八届欧亚交通高校国际研讨会上，来自中国、俄罗斯等国家铁路主管部门、地方政府、轨道交通龙头企业及高等院校的200余名专家齐聚我校，举办了18场高水平的学术研讨会，共商欧亚交通走廊的建设与发展，探讨如何培养高铁国际化人才。

会议期间，联合会成员高校重点考察了我校高速铁路综合实训基地。对全真设备、仿真运行、连接铁路正线，包含两个全真车站，一条 1000 多米的双线电气化线路的校内现代高铁教学站场；CRH380A 模拟驾驶系统；国家级高速铁路列车调度指挥实训基地等设施高度评价和认可，一致同意将我校高速铁路综合实训基地作为欧亚交通高校联合会国际化人才培养的实训基地，并作为重点条目写入联合会成员高校共同签署的《“服务欧亚交通走廊建设，合作培养国际化人才”南京共识》。

2. 创新020国际化人才培养模式

为解决海外高铁市场人才培养和储备的实际需要，我校与清华大学高速铁路技术研究中心合作建设高铁人才培养 O2O 创新中心，充分利用清华大学铁路学堂 MOOCs 平台，合作开发线上高铁 MOOCs 课程。包含我校吴海超等老师主讲的《高速动车组运用检修》等系列课程今年3月起陆续向美国加州大学、斯坦福大学等高校开放，下一步将向俄罗斯等国家铁路高校推广。为提高线上 MOOCs 的使用效果，清华大学决定将我校高速铁路综合实训基地作为MOOCs 线下配套实践基地，双方共同创新 020 国际化人才培养模式。

我校与清华大学国家服务外包人力资源研究院合作，面向铁路专业建设及人才培养需求，共同开展专业认证标准和人才培养标准制订工作，作为行业准入标准和企业选人用人标准。随着“一带一路”战略实施，中国高铁企业在输出技术装备的同时，必将输出技术标准、管理标准、职业标准等“中国标准”，我们共同开发的专业认证标准和人才标准将与之对接。

3.服务铁路企业“走出去”

我校与中国铁路总公司、铁路局、地铁企业等联合开展高铁列车长、信号工高技能人才等培训项目，近三年，完成员工培训10000多人次。同时，我校还为南车浦镇车辆公司等装备制造企业的海外项目开展相关培训工作。承担了百余名国际售后技术人员培训，主要学习英语口语、目的国文化交际、车辆、电气专业等。承担了百余名青年技术、管理骨干国际化人才培训，历时半年，主要学习英语口语、跨文化交际、车辆专业等。开展国际售后人员订单培养工作，经过专项培训后进入公司国际市场部工作，并被派驻印度、马来西亚、格鲁吉亚等国开拓海外市场，或在设备输出国从事轨道车辆国际售后技术服务。

4. 开展铁路文化研究

2012年11月13日，学校联合上海铁路局成立全路首家铁路文化研究中心，致力于铁路文化研究，塑造铁路文化品牌，实现校园文化与铁路文化融合。同时，作为铁路文化研究、传承与教育的载体之一，我校与中国铁道出版社、上海铁路局、江苏省交通运输厅、中国铁路博物馆、江苏省铁路办公室等合作单位共建江苏铁路教育馆。该馆集合博物馆、科技馆、展览馆功能于一体，主要面向铁路系统管理干部，特别是中层以上管理干部，面向江苏地方铁路各级管理干部和轨道交通院校师生，提供铁路文化宣传、教育平台。江苏铁路教育馆将建设成为江苏铁路发展成就展示中心、铁路文化宣传中心、铁路新技术教育中心、铁路安全警示教育中心。

面对共建“一带一路”的时代背景，共同培养铁路国际化人才，推动沿线各国铁路发展和经济繁荣是我们共同承担的历史使命。