——开放合作贯通 探索集团化办学新模式
摘要：江西现代职业教育集团成立于2011年1月，是经江西省教育厅批准、国家骨干高职院校江西现代职业技术学院牵头组建、江西省民政厅法人资格注册、江西省财政厅经费支持并有效融入政府管理职能的深层次紧密合作的利益共同体。成立4年多来，江西现代职业教育集团始终坚持开放、合作、贯通的办学特色，在中高职衔接，专业课程建设，产教融合、校企合作，师资队伍建设，促进教育链和产业链有机融合，服务区域经济中发挥了重要的作用。
关键词：改革创新；共建共享；独立法人；开放合作贯通；集团化办学新
一、国企改革创机遇 与时俱进谋发展
根据江西省委、省政府国企改革的重大部署，2010年2月22日，经省政府会议决定，将省属国企改革中不再保留的冶金、石化、纺织、医药和电子等5家集团公司原有的11所职业院校，委托给江西省建材集团公司管理。加上该集团原有的2所院校，建材集团公司共管理13所院校，其中3所高职、10所中职，全日制在校生6万余人。建材集团公司牢固树立服务大局和让懂教育者管理教育的思想，专门成立了“学校管理办公室”，由建材集团公司党委委员、副总经理、江西现代职业技术学院党委书记、院长分管，并从各院校抽调了具有丰富管理经验的人员，全面、系统地管理学校各项工作。
2011年1月，为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》有关集团化办学的精神，建材集团公司深化职业教育办学体制机制改革，指导国家骨干（示范）江西现代职业技术学院牵头整合优质资源，组建“江西现代职业教育集团”。目前，职业教育集团共有成员单位54家，除学校外，企业34家，行业协会（学会）4家，科研院所1家，国家级工业园区2个。其中，省内成员37家，省外成员17家，实现了跨区域服务与合作。
二、创新运行模式，健全管理制度
江西现代职业教育集团按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》设立，严格接受江西省民政厅和江西省教育厅的监督管理。
江西现代职业教育集团内部治理结构和决策机制完善，设有理事会、常务理事会、理事长办公会和监事会，理事会下设办公室（秘书处）和专业建设、中高职衔接、校企合作、职业培训、科研协作、毕业生就业、培训中心、职业技能鉴定站8个工作部门。理事、监事和各工作部门负责人由职业教育集团各成员单位推荐并经理事大会选举产生。集团制定了《章程》《五年发展规划》《财务管理办法》《部门工作职责》，并对8个工作部门以及办公室开展工作目标考核，形成了职责明确、独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的集团化办学运行机制。
为把政府的管理职能有效融入集团化办学的管理中，最大限度的促进集团成员协同发展，打造深层次紧密合作的利益共同体，建材集团公司创新管理方式，提升内部聚集能力，将学校管理办公室和职业教育集团办公室合署办公，职业教育集团每年根据市场和各学校的具体情况制定“一校一策”管理目标，并以该目标为标准考核各院校，有效实现职能有机统一、资源高效共享、运转规范有序的管理模式。
“一校一策”考核办法，基于正确处理“规模”“质量”“结构”和“效益”的关系，坚持分类指导，从招生就业、内涵建设、培训鉴定、科研协作、经费投入等方面考核各校办学活力和综合服务能力。职业教育集团进一步强化办学指标体系建设，建立成员单位动态调整机制，充分利用集团内校企间产教融合、校企合作、协同发展“利益链”的纽带作用，最大限度的保障了职业教育集团可持续发展。
三、坚持资源共享，共建发展平台
江西现代职业教育集团积极争取政策支持，发挥法人地位作用，延伸发展平台，提升综合服务能力，初步形成了政府推动、行业指导和企业参与的职业教育集团化发展格局，实现了共建共享共赢共长。
(一）统筹中高衔接，深化专业建设
职业教育集团从适应社会经济增长方式转变和产业结构调整升级的实际需求出发，整合优质教育资源，优化中高职衔接人才培养方案，打通从中职、专科到本科的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。2012年，职业教育集团获批在成员院校内开展9个专业的中高职教育贯通培养模式试点（赣教职成字〔2012〕21号文件），成为当年江西教育十件大事之一。目前，职业教育集团内三届中高职衔接学生共有5000余人，衔接专业20多个；2013年，集团内江西现代职业技术学院与江西省化工学校合作组建了化工分院，使中职学校可以依托高校优质资源拓展办学平台。2014年，江西现代职业技术学院与东华理工大学联合招生，合作培养技术技能型本科人才，促进了职业教育人才多样化成长渠道的建立，实现了集团内优质资源开放共享。
（二）加强内涵建设，优化师资队伍
职业教育集团坚持“双师型”教师队伍建设，在所属江西省化工学校试点，和五家上市公司合作，积极探索教、学、做一体化“双师型”教师队伍培养；每年在集团内开展“百名教师下企业、百名企业能工巧匠进校园”活动，使一大批中青年教师教学能力得到锻炼和提高。与高等教育出版社开展战略合作，从教材开发、项目建设、课题研究、教师培训等方面深度合作。集团内校企联合开展生产技术攻关项目8个，联合开展职教科研项目122个；2014年，职业教育集团还组织开展了课题评选活动，13所院校共有19项课题完成了立项工作。为加强学校管理，集团还独立开展了成员院校“领导能力提升”“教师职业能力提升”等各类培训，为职业教育集团可持续发展奠定了坚实基础。
（三）开展就业培训，提升创业能力
职业教育集团专门成立培训中心，以法人身份充分整合专业、师资、设备、技能鉴定、教学管理等优质资源，面向社会积极承接政府购买服务项目，与集团内企业合作，对新入职的毕业生实施岗前培训，全面提升了学生的职业素养和就业稳定率，得到企业一致好评；与劳动部门合作，共同开展大学生创业（SIYB）培训，提高学生就业创业能力。近年来，每年开展集团内企业员工岗前培训1000余人次，大学生创业培训2000余人次，为社会开展培训鉴定近10000人次，其中为集团内企业职工培训鉴定3000余人次，取证率95%以上。
（四）开展技能竞赛，提升技能水平
职业教育集团在成员院校中，每年举办体育运动会和师生技能竞赛，极大的激发了各院校开展各项活动的热情，特别是师生技能竞赛的开展得到江西省人力资源和社会保障厅的大力支持，将大赛纳入省级三类竞赛。截至目前，共有125名学生通过职业教育集团的竞赛获得江西省人力资源和社会保障厅颁发的国家职业资格三级和四级证书（赣人社字〔2015〕14号文件），激发了学生的学习积极性，实现了以赛促学、以赛促教的目的。2013年，职业教育集团代表江西省组队参加了在天津举办的全国职业院校学生作品展洽会，刷新了江西历史最好成绩。
（五）深化产教融合，创新合作模式
职业教育集团充分利用成员单位优势，搭建行业、企业、学校合作平台，积极与建材、石化、纺织、电子等行业协会（学会）和园区及企业对接。同时，与南昌市政府深度合作，组建“南昌市校企合作协会”，创建校企合作示范基地，引进优质企业资源，创新合作模式。
合作模式一：“职业模拟”人才培养模式。集团内江西现代职业技术学院、江西工业职业技术学院与中兴通讯股份有限公司强强联合，成立了“江西现代职业技术学院—中兴3G经世学院”“江西工业职业技术学院—中兴3G特色班”，在校企合作办学机制下，合作培养通信技术专业人才。中兴通讯的技术人员全程参与人才培养方案、课程建设、教材开发、师资培养、质量监督、技能认证等教学与管理。校企双方合作创新并实施了“职业模拟”的人才培养模式，同时借鉴中兴通讯对企业员工的相关要求，针对专业和专业核心课程的具体特点，采用MIMPS任务驱动教学方式，实现了学校与企业的紧密对接。几年来，共有1000多名毕业生进入中兴通讯股份有限公司及其控股企业就业，大多数成为企业骨干，得到了企业好评，真正将职业教育服务地方经济落到实处。
合作模式二：现代学徒制模式。职业教育集团内江西省冶金工业学校和新余钢铁集团有限公司，合作开展全国现代学徒制试点工作，开设冶金技术专业“新钢班”，江西省电子信息工程学校与ASM先进半导体（深圳）有限公司开展数控专业“定向班”，分别聘请了企业专业技术人员担任学徒师傅。“现代学徒制”是突出以工学结合、半工半读为形式，以学校、行业、企业的深度参与和教师、师傅的深入指导为支撑的人才培养模式。通过招生与招工互通、上课与上岗结合、毕业与就业对接的培养方式，实现办学模式双元（企业、学校）主体、培养目标双向（能力、知识）并重，培养模式双重（专业、企业）特色，学员类型双边（员工、学员）身份、教育模式“双师”（教师、师傅）教学等特点，使学生毕业后迅速走向工作岗位，熟练运用技术技能，大大提升了学生的岗位适应能力。《钢铁冶炼专业现代学徒制人才培养模式的构建与实践》荣获2014年职业教育国家级教学成果二等奖。
四、人才质量创新高，协同发展结硕果
江西现代职业教育集团在资源共享、优势互补、合作育人、合作发展等方面显现优势，突出成效，综合体现在两方面：
（一）内涵建设彰显办学实力
4年多来，职业教育集团引领各院校深化内涵建设，共投入教育教学资金近10亿元，建成1所国家骨干高职，1所省级示范高职，5所国家示范中职，1所国家示范职业技能鉴定站，4所省级高技能人才培养示范基地，形成“中、高职竞相发展，示范院校群星璀璨”的良好态势，各院校共有600余人次荣获省级竞赛一等奖，100余人次荣获国家级竞赛一等奖。2011年，江西现代职业技术学院青年教师单文增荣获第八届国际残疾人职业技能计算机程序项目竞赛铜牌，实现江西该项目奖项“零”的突破；2014年，在职业教育国家级教学成果评比中，医药学校《传统中药人才的现代职教培养模式研究与实践》荣获一等奖，另有两所学校荣获二等奖；电子信息技师学院的李甬波、江学文、程月忠三位同学参加第43届世界技能大赛中国区域选拔，1人进入全国4强，2人进入前8名，刷新江西省该项目历史最好成绩。
（二）校企合作实现多赢发展
职业教育集团以人才培养质量为核心，面向市场深化产教融合、校企合作，创新联合招生和就业联盟等共享机制，每年和有需求的实力企业开办定向、“订单”、现代学徒制等特色班级120余个，共建校内外生产、实验、实训基地（项目）200多个；每年为社会提供20000多名高素质技术技能型人才，吸引上千家用人单位进校园提供数万个优质岗位。职业教育集团各院校毕业生在世界500强和国内200强及其他行业龙头企业就业人数比例超过20%，专业对口率和起薪进一步提高，学生、家长、用人单位三方满意。职教集团和10所成员单位共获“南昌市校企合作示范基地”称号。
“栽好梧桐树，引得凤凰来”。从2013年开始，职业教育集团内多所中职学校生源“爆满”，实行了新生考试准入制。江西现代职业技术学院吸引了超计划50%的学生填报第一志愿，且连年录取分数超江西省高职划定分数线100多分。职业教育集团在校生总数由成立前的5.5万人上升到目前的6.3万人。
五、开放合作贯通，营造可持续发展新局面
江西现代职业教育集团发展取得了一些成效，但与职业教育服务国家战略和人的全面发展的能力要求相比还有差距，创新产教融合、校企合作的方法还不够，目前的管理体制还不能完全适应新常态下的集团化办学要求。下一步，集团将深入贯彻全国职业教育会议精神，遵循用改革的办法谋求发展职业教育的理念，准确把握职业教育集团化办学面临的新形式，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，继续秉持开放合作贯通的理念，从创新职业教育体制机制、构建人才培养衔接体系、创新人才培养模式、推进资源共建共享、提升社会服务能力、加强国际交流合作等6个方面入手，争当江西省职业教育综合改革的先行者、示范者。
一是申报并实施江西现代职业教育集团职业教育综合改革试点，填补江西省职业教育领域综合改革空白，提升职业教育集团综合实力和服务江西经济转型、产业升级能力。
二是筹划成立江西现代职业教育集团“发展战略指导委员会”，聘请国内知名教育、行业、企业界专家担任委员，把脉会诊，进一步完善职业教育集团治理结构和发展机制，做实做强、做优做特职业教育集团，努力建成富有活力和引领作用的骨干职业教育集团。
三是坚持以市场为导向，创新产教融合、校企合作人才培养模式，继续推进现代学徒制改革，做好中高职衔接，申报并实施中职对接本科“3+4”学制、高职对接本科“3+2”学制，启动应用本科对接研究生试点工作，充分利用人才培养的“立交桥”，培养社会需要各层次技术技能型人才。进一步探索股份制、混合制办学新形式，提升职业教育集团办学吸引力和影响力。
四是提升职业教育集团的综合服务能力，推进教育教学改革与产业转型升级衔接配套，与江西省人力资源和社会保障厅合作打造全省一流、国内领先的汽车维修工、加工中心操作工、数控车工、机修钳工、维修电工、工程测量工、装饰美工等7个公共实训鉴定服务平台，真正实现理论考试模块化，技能考试标准化，不断适应经济社会对技术技能人才结构、规格和质量的要求，进一步提高就业满意率。
五是坚持开放办学，主动服务地方经济与行业发展、产业振兴和技术进步，继续扩大与发达国家和地区的交流与合作，开创现代职业教育新局面。
职业教育是一种类型教育，集团化办学没有成熟的经验可以借鉴，没有固定的模式可以模仿。只有全方位的开放合作，纵横贯通，主动作为，充分彰显“人才培养、科技服务、师资建设、岗位实践、就业创业”的五位一体集团化办学特色，在实践中不断总结，在总结中不断升华，才能实现加快构建现代职业教育体系，打造职业教育升级版。
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